Publié le 13 février 2009

Les matières traitées par l'échevin du personnel, de la population, de l'Etat-Civil, des étrangers, des cultes et des anciens combattants ne se prêtent guère à la médiatisation.
Cet échevinat est un échevinat de gestion. le titulaire présente peu de points sujets à discussion au conseil communal, a peu de visibilité et de présence médiatique.

Les membres du parti pourraient dès lors penser que cet échevinat est moins important ou que son titulaire ne fait pas grand-chose, est moins actif que ses collègues......

Et pourtant, l'échevin du personnel gère 750 agents, 580 équivalents temps plein, un budget de 28,7 millions € soit en 2008 près de 42,4% des dépenses ordinaires de la commune.
L'assemblée générale de la section locale est donc une belle occasion d'expliquer aux membres le travail et les difficultés rencontrées dans cet échevinat.

On se souviendra que suite à la réception du compte de l'exercice 2006 notre majorité a pris connaissance des difficultés financières réelles, de l'héritage catastrophique légué par l'équipe précédente après 30 ans de présence PSC CDH au collège.
Plan de gestion en novembre 2007, licenciement de personnel du service de prévention en décembre : 11 licenciements étaient prévus, j'ai pu trouver des solutions pour 6 agents, 2 ont été licenciés à leur demande, 3 contre leur gré dont une non verviétoise de 60 ans et un agent ne répondant plus aux conditions d'aide à l'emploi que le CDH avait maintenu en service lors du dernier collège de la législature précédente alors que son contrat se terminait sans nécessiter de préavis.

DIFFICULTES FINANCIERES
2008 a mal débuté :
* Une erreur passée de la région wallonne a été corrigée sans information préalable, privant la commune de 113 points APE, soit 309.846 €
* Deux ans durant, mon prédécesseur CDH avait négocié avec les syndicats l'application de la convention collective imposant l'augmentation du pécule de vacances. 2006 étant une année électorale, il a conclu avec l'assentiment de la seule CSC un accord farfelu prévoyant le financement de cette augmentation par l'attribution de chèques repas en remplacement de la prime de fin d'année. Les élus MR tant au CPAS qu'à la commune se sont opposés à cette mesure critiquable du point de vue fiscal et lois sociales. Un contrôle ONSS nous a malheureusement donné raison et en février 2008 j'ai du prendre seul la décision, ratifiée par le collège ensuite, de mettre un terme au système des chèques repas. Les régularisations d'ONSS ont grevé le budget 2008 de 90.000€.
* Le collège précédent avait accordé l'augmentation du pécule de vacances au montant maximum (92% du salaire mensuel) et un an plus tôt qu'imposé : coût de 150.000€
Et cela ne s'est pas arrangé en cours d'année, l'inflation a eu pour conséquence l'octroi de 3 indexations des salaires soit 460.000€ de plus que prévu au budget initial...

En 2009, la situation sera tout aussi délicate puisque
* la régularisation fiscale du problème des chèques repas coutera 260.000€.
* entre autres cadavres dans les placards, le statut des concierges de la ville, pourtant revu par mon prédécesseur CDH en 2004, ne respecte pas la loi et la ville a été condamnée. L'application correcte de celle-ci aura un cout annuel de 150.000€

Le coût total de ces diverses difficultés s'élève à 1.571.889 €
Au bilan, la majorité peut être fière d'avoir tenu tous les engagements souscrits par le collège précédent. Certains de ceux-ci comme le paiement par la commune des conséquences fiscales du système des chèques repas, étaient impossibles et on nécessité de ma part une intervention spécifique auprès du cabinet du ministre des finances et une négociation spécifique avec l'administration fiscale.

Cette explication des difficultés financières, certes un peu longue, permet de comprendre pourquoi la majorité PS-MR ne peut accéder aux revendications d'augmentation salariale d'1% prévue par une convention collective de 2001 ou de la prime de fin d'année....

Malgré ces difficultés financières, 12 agents seront nommés en 2009.

L'éthique et une GRH plus performante constituent une priorité de la législature. Depuis deux ans un effort constant est mené pour objectiver les recrutements : jury de sélection, base données des candidatures spontanées, publication des offres d'emploi sur le site de la commune...

AUTRES ATTRIBUTIONS
Cimetières :
* Les parcelles destinées à l'inhumation des fœtus faisaient l'objet de demandes d'aménagement non rencontrées jusqu'à 2007. En deux ans, grâce à la bonne collaboration des ouvriers des cimetières et avec très peu de moyens, les deux parcelles ont été aménagées et offrent un cadre plus digne permettant aux familles de se recueillir plus sereinement.
* Le cimetière de Verviers possède un patrimoine funéraire très riche, témoin de l'histoire de notre ville. Interpellé à plusieurs reprises par Marie-Christine PIRONNET, notre conseillère communale toujours attentive à la sauvegarde de notre richesse patrimoniale, l'échevin CDH n'avait pris aucune mesure de préservation et la dégradation voire la disparition de monuments intéressants s'est poursuivie pendant son mandat. Depuis 2007, le cimetière a été divisé en zones en fonction de leur intérêt patrimonial. Le personnel ouvrier a été sensibilisé et formé à la sauvegarde de ces témoins de notre passé. Une procédure de classement est en cours et la commune aide à la publication d'un guide de découverte.

Etat-Civil, Etrangers
Le mariage est devenu un mode d'accès au territoire et à la nationalité belge. Les services de l'Etat-Civil sont particulièrement vigilants lors de l'établissement des dossiers de mariage.
En cas de doute sur les intentions d'un des deux conjoints, je n'hésite jamais à sursoir à la célébration et à demander une enquête complémentaire au procureur du roi et à informer si nécessaire l'office des étrangers. En fonction des résultats de l'enquête ou pour permettre un délai de réflexion supplémentaire à la victime supposée (le belge séduit), il est fréquent que je refuse de célébrer le mariage, forçant les demandeurs à m'assigner en justice.

CONCLUSION
Dans la situation financière difficile que traverse notre ville cet échevinat nécessite un travail quotidien important, l'étude de multiples règlementations, une grande disponibilité vis-à vis du personnel et de ses représentants. La modernisation des outils et des méthodes de gestion constituent la priorité des prochaines années mais ne pourra se faire que lentement en raison du choix des priorités budgétaires.